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日照多部門大膽探索“朝九晚五”、“2.5天彈性作息、還有豐富居民夜生活……

來源:日照速聘網 時間:2020-05-26 作者:日照速聘網 瀏覽量:

近日,日照市政協委員、市文化和旅游局副局長李楊提案“關于繁榮全市夜間消費的建議”獲準立案,并被分辦到市發改委、市公安局、市商務局、市市場監督管理局等部門研究辦理。提案建議完善促進夜間消費的頂層設計,建立全市夜間經濟領導組織和工作體系,編制夜間經濟產業發展規劃。提案還建議學習外地先行經驗,大膽探索“朝九晚五”、“2.5天彈性作息”等創新制度,為消費時間進一步“松綁”。

據了解,“朝九晚五”是一種國際通行的作息制度,濟南自2003年10月1日起實行“朝九晚五”作息制度,此前幾年上海等地就已開始實行。具體安排是:黨政機關及事業單位上午9時上班,下午17時下班,中午12時至13時為午餐時間。

關于繁榮全市夜間消費的建議



夜間經濟是指從晚6點至次日6點所發生的服務業方面的合法商業經營活動的總稱,是現代城市經濟的重要組成部分,是轉方式、調結構、擴內需、促消費的重要抓手,是滿足人民美好生活需要、傳播多元文化的重要載體,是衡量一座城市經濟開放度和城市生活品質的重要標志。與國內夜間消費活力較高的地市相比,我市的夜間消費缺乏產品供給和項目支撐,夜間公共服務及相應配套設施有待提升,市民的夜間消費習慣也有待進一步培養。為加快拓寬消費空間和時間,助力精致城市建設,在《日照市人民政府辦公室關于發展夜間經濟的實施意見》的基礎上,結合外地夜間經濟發展經驗和我市夜間經濟發展實際,對進一步繁榮我市夜間消費提出以下建議。



一、建議完善促進夜間消費的頂層設計。年初印發的日政辦字〔2020〕3號文件對發展全市夜間經濟提出了要求、任務、措施和保障,建議以此為基礎,緊密圍繞提升夜間消費這一核心目標,細化制度、量化任務、強化保障,進一步健全完善頂層設計,大力推動以現代服務業為核心的第三產業發展。建議在全市經濟工作領導體制下,建立全市夜間經濟領導組織和工作體系,完善統籌協調、分工落實、政務調研、宣傳保障等相關制度,確保步調一致、形成合力。建議編制全市夜間經濟產業發展規劃,全面涵蓋夜間經濟細分領域及其消費業態,尤其應高度重視在夜間經濟的宏觀和微觀兩個層面上導入和運用5G、區塊鏈、大數據等新技術,著力培育科技引領的創新產業。此外,在嚴格落實帶薪休假等制度的基礎上,建議學習外地先行經驗,大膽探索“朝九晚五”、“2.5天彈性作息”等創新制度,為消費時間進一步“松綁”。


二、建議豐富夜間消費項目。在完善頂層設計的基礎上,推動全市夜間經濟從計劃層面到落實層面。建議加快構建全市夜間消費“項目庫”、“產品群”和“產業帶”。項目產品的策劃、設計、建設和營銷應牢牢抓住主要消費群體,堅持市場導向,不必一味拘泥于“高大上”,而應以創新、特色為基本標準,追求“一低兩高”——低投入產出比、高產品附加值、高流量轉化率。從日照城市發展現狀來看,夜間產業集群宜以市區、縣城為核心進行規劃布局,緊緊圍繞餐飲、住宿、購物、體育、康養、教育、文化以及大數據、互聯網等產業維度,梳理現有項目,布局細分業態,規劃消費產品,著力引導培育夜間經濟與網紅經濟、樓宇經濟、總部經濟等產業模式融合發展。為在短時間內制造引爆效應,建議以IP思維指導招引轉型,大力招引品牌、明星、網紅等各種形態的“流量黑洞”,迅速掀起夜間消費熱潮,并以此引導其他消費業態布局。應鼓勵倡導本土創新和自主創新,除科創、文創之外,建議出臺相關政策,重點扶持本土研發的研學、保健、餐飲、演藝等夜間消費創新項目以及相關創客人才,用創新產品營造具有日照地域特色的夜間消費口碑效應,繼而形成品牌效應。


三、建議提升夜間配套服務。為實現夜間經濟高質量發展,提升服務品質至關重要。建議以市區和縣城的主要夜間消費集聚區、主要居民住宅區和主要酒店住宿區為重點,全面提升夜間公共服務水平。學習重慶等國內先進經驗,在生活場景中創造景觀藝術,運用科技手段,導入文化元素,以夜間消費集聚區為重點,實施城市夜間亮化工程;在公共交通方面,建議對以上三個區域內的交通信號紅綠燈實行直行和左轉分離,酌情延遲公交收車時間或加密夜間公交班次,合理設置城市綠道、休閑步道等路燈開放和關閉時間;建議黨政機關、事業單位等在夜間消費旺季帶頭免費開放停車場、公共廁所,鼓勵倡導綠色出行;完善夜間水電氣供給、污水收集排放、生活垃圾清運及處理、公共廁所改造提升等公共服務配套設施,尤其應對夜間網絡、通訊服務進行重點保障;大力宣傳夜間經濟發展新成果、新亮點,引導居民夜間消費,培養夜間消費習慣。除公共服務之外,夜間消費服務水平也是夜間經濟可持續發展的重中之重。建議主管部門發動協會組織以及相關企業,通過競賽、培訓等多種形式,促進服務標準化落地,提升一線從業人員服務技能。


四、建議加強夜間綜合管理保障。夜間經濟的健康發展,離不開強有力的綜合管理保駕護航。建議在全市夜間經濟領導工作體系中,建立綜合管理保障體系,實行多部門聯合執法,政府高效管理保證市場高效運行。建議加強夜間公共安全保障,加強社會治安綜合治理,密切監測網絡輿情,尤其要保持對黑、惡、黃、非、賭、毒等重點打擊高壓態勢,確保夜間消費活動合法、健康、有序;加強夜間安全生產監督管理,建立醫療、消防以及雨雪雷電等自然災害的夜間應急救助快速反應機制;加強夜間市場監督管理,廓清市場流弊,規范市場秩序,保障消費者和經營企業、業戶的合法權益,持續優化營商環境;加強夜間城市管理,嚴控噪聲污染、光污染等現象,保證夜間生產、生活兩不誤。此外,為促進我市夜間消費快速升溫,建議各級相關監管部門在不碰法律底線、不觸法規紅線的前提下,適當放寬夜間管制,為夜間消費業態扎根、萌芽提供較為寬松的成長環境。

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